КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 О государственной функции

 

 Предметом контроля за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляемого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, является:

 1) соответствие деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям;

 2) соблюдение структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствие их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий;

 3) соответствие деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;

 4) соблюдение религиозными организациями устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствие деятельности религиозных организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

  Сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции, правах и обязанностях проверяемых лиц, основаниях для проведения контрольных мероприятий и др. содержатся в Административном регламенте [2] исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее – Административный регламент).

 

Территориальные органы Минюста России осуществляют Контроль (надзор) в отношении: [3]

 

 межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и других структурных подразделений политических партий, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями,а также иных некоммерческих организаций (за исключением потребительских кооперативов, товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, органов государственной власти, иных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, а также автономных учреждений).

  График работы

  Прием заявителей осуществляется в Управлении Минюста России по Республике Крым в соответствии со следующим графиком:

   Понедельник, среда     14.00 - 17.00

   Вторник, четверг          09.00 - 12.00

   Пятница                       14.00 - 16.00

Почтовый адрес Управления: 295006, г. Симферополь, ул. Долгоруковская, д. 16.

Адрес электронной почты Управления: ru92@minjust.ru.

Номера телефонов:

 - приемная Управления: 8(3652) 546-311;

 - отдел по делам некоммерческих организаций Управления: 8(3652) 546-328, 546-329.

 Электронный адрес официального сайта Управления: to82.minjust.ru [4]

 

 Исполнение государственной функциивключает в себя следующие административные процедуры:

 

 Проведение проверок некоммерческих организаций. 

 

Проверки могут быть плановыми (см.план проведения проверок некоммерческих организаций на текущий год [5]) и внеплановыми (см. основания для внеплановой проверки в Административном регламенте [2]). Проверка осуществляется на основании приказа Управления Минюста России по Республике Крым. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

    Анализ отчетов некоммерческих организаций. 

 Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение соответствующего отчета или истечение установленного законодательством Российской Федерации срока предоставления отчетов (см. информацию об отчетности некоммерческих организаций [6] и формы отчетов). [7] Анализ включает прием отчетов, рассмотрение и анализ отчетов специалистами, принятие мер при выявлении нарушений в деятельности некоммерческих организаций.

    Участие в мероприятиях некоммерческих организаций включает в себя получение информации о проведении мероприятия и принятие решения об участии в нем; посещение мероприятия; оформление итогов посещения мероприятия; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений в деятельности некоммерческой организации.

 Консультации (справки) предоставляются специалистами посредством интернет-сайта, телефонной связи, почты или электронной почты и на личном приеме граждан, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

 

Сроки исполнения

 

 Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, а в отношении некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, - не чаще чем один раз в год.

 С учетом положений ст. 12.2. Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (далее – Закон № 6-ФКЗ) ежегодный план проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2017 и 2018 года по Республике Крым не формировался, плановые проверки некоммерческих организаций Управлением Минюста России по Республике Крым не проводились. Проведение плановых проверок осуществляется с марта 2019 года.

 Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 15 рабочих дней.

 Срок рассмотрения отчета некоммерческой организации не может превышать один месяц с даты поступления отчета некоммерческой организации в центральный аппарат (территориальный орган).

 

 Результаты исполнения государственной функции:

 1.                  выявление и пресечение нарушений;

 2.                  установление соответствия деятельности общественных объединений и их структурных подразделений уставным целям; соблюдения структурными подразделениями политических партий законодательства и соответствия их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; соответствия деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; установление соблюдения религиозными организациями устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствия деятельности религиозных организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; установление соответствия деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

  Исполнение административных процедур завершается:

 -                   составлением акта проверки некоммерческой организации;

 -                   составлением справки о посещении мероприятия некоммерческой организации;

 -                   принятием мер реагирования в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации.

 

Принятие по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

 

 Основанием (критерием) для принятия решения о мерах по результатам контроля является выявление при осуществлении административных процедур несоответствия деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям), нарушения законодательства Российской Федерации.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение специалистами центрального аппарата (территориального органа) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

 По результатам контроля территориальным органом Минюста России в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры:

 вынесение предупреждения (внесение представления);

 приостановление деятельности общественного объединения или религиозной организации;

 возбуждение дела об административном правонарушении;

 направление в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации;

 направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц;

 направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения некоммерческими организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Минюста России (территориальных органов).